(по материалам газеты "Известия Калмыкии" от 30 июня 2012 года)

Уважаемая редакция! 29 апреля 2011 года пришло время оформляться мне на пенсию. Но из моего трудового стажа, который составил 40 лет,в Управлении Пенсионного фонда по Городовиковскому району забрали четыре с лишним года. В это время я работал на центральном рынке Элисты, в фирменном магазине "Семена" совхоза "Прогресс". Как оказалось тот магазин нигде не был зарегистрирован.

Далее, в ноябре 2011 года, меня вызвали в УПФР по Городовиковскому району и забрали еще четыре года и 600 рублей из уже начисленной пенсии, а производственную переплату стали вычитывать из последующих пенсий. Эти четыре года я работал в ТОО "Колос", которео потом было реорганизовано в ООО "Колос" (организация находилась за элеватором, на выезде из Элисты в с.Троицкое). Как же мне теперь вернуть эти годы работы, подтвердить свой стаж?

Андрей Иванович Кулешов, г. Городовиковск

Что делать работнику для назначения пенсии в той ситуации, если трудовая книжка была утеряна, а после того как были собраны все справки по архивам, выяснилось, что несколько организаций не сдали на хранение документы в архивы, а в то время (советский стаж) отчислений в Пенсионный фонд не производилось. Как поступить в такой ситуации для того, чтобы подтвердить стаж?

На этот вопрос мы попросили дать разъяснения начальника отдела организации назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по РК Светлану Батырову.

Такая ситуация, в которой невозможно подтвердить стаж по причине утраты трудовой книжки и отсутствии сведений о работодателе, встречается в практике назначения пенсии. Но из нее тоже есть выход.

Статья 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает принципиальную возможность установления страхового стажа по свидетельским показаниям и оговаривает основные условия, которые для этого необходимы. При этом конкретный порядок установления страхового стажа по свидетельским показаниям регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа.

Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы, имевшие место только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Следовательно, для подтверждения периодов иной деятельности (например, военная служба) этот способ неприменим.

Способ подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям может быть использован только в случае отсутствия документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы.

Законом предусмотрены два различных основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям.

Первое основание - утрата документов о работе в связи со стихийным бедствием.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Второе основание - утрата документов о работе по другим причинам.

При утрате документов о работе и невозможности их получить вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин (т.е. не по вине работника) периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих данное лицо по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу этого лица.

К заявлению лица об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Таким образом, от основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям (отсутствие документов о работе в результате стихийного бедствия или по другим причинам) зависит порядок такого подтверждения.

При отсутствии документов о работе в результате стихийного бедствия нет никаких ограничений по продолжительности подтверждаемого периода работы и свидетелям; достаточно только сообщить о совместной работе с соответствующим лицом, не доказывая это документами.

При отсутствии документов о работе по другим причинам свидетели должны обязательно располагать документами о своей работе за все то время, в отношении которого они подтверждают работу соответствующего гражданина именно у того работодателя, по совместной работе у которого они этого гражданина знают.

Во внимание принимаются показания двух или более свидетелей. Показаний одного свидетеля для подтверждения периода работы недостаточно.

Для любого юридического факта недостаточно его констатации – его необходимо доказать в правовом порядке. Это же правило касается вопроса о подтверждении фактов о периодах работы, когда подходит время оформлять пенсию. В этой статье мы расскажем Вам, как проводится такая процедура.

Способы и порядок подтверждения стажа работы

Стаж работы гражданина (трудовой стаж) – это одно из основных условий получения права на выплату пенсии, оказывающее влияние также на ее размер. При оформлении пенсии граждане предоставляют документы, свидетельствующие о том, что человек отработал определенное количество лет на том или ином предприятии.

Основные правила подтверждения трудового стажа излагаются в Постановлении Правительства № 555 от 2002 г. Законодательно утверждены 2 способа подтверждения трудового стажа:

• Документальный с использованием официальных документов граждан. В этом порядке можно подтвердить все разновидности трудового стажа: общего, непрерывного, .
• Свидетельские показания. Такой способ применяется при отсутствии или нехватке официальных документов, он является вспомогательным, с его помощью доказывается только период общего стажа гражданина.

Правила подтверждения стажа в документальном порядке разделяются, в свою очередь, на 2 этапа:

• До регистрации в качестве застрахованного лица на основании ФЗ о персонифицированном учете, который вступил в действие в 1996 г.
• После пенсионного страхования.

На основании ФЗ «О трудовых пенсиях» регулируется порядок подсчета трудового стажа, заработанного гражданами в разные периоды трудовой деятельности. Все установленные факты подтверждаются в форме различных документов, которые сохраняются в установленном порядке по месту работы.

Что может выступать доказательством?

Трудовой стаж при оформлении пенсии гражданину считают на основании главного документа работника – трудовой книжки. Они велись всегда и применяются сегодня на всех предприятиях, независимо от их вида собственности, хранятся и учитываются отделом кадров компании. Они заводятся на работников, устраивающихся на постоянную работу, а также на сезонную, временную, внештатную.

Все записи вносятся в книжку при приеме на работу согласно с ТК. Записи должны совпадать с текстом приказа. Кроме этого, в нее вносятся записи, касающиеся кадровых вопросов после издания приказа по предприятию:

• о переводе на другую должность;
• о наградах и поощрениях;
• об увольнении.

Если по какой-либо причине трудовая книжка отсутствует, или записи сделаны с допущением неточностей, ошибок, то в качестве подтверждающих стаж документов могут использоваться:

• Трудовые договоры.
• Справки, которые выписывает отдел кадров, и подтверждает руководитель предприятия.
• Выписки из приказов.
• Лицевые счета и другие бухгалтерские документы о выдаче заработной платы.
• Документ из ПФ РФ или налоговой службы об уплате налогов и обязательных перечислениях.
• Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход ИП, которое выдается налоговой службой.
• Справки из военкомата, воинской части, архива для военнослужащих.
• Справка из ФСС о периоде выплаты пособия по причине временной нетрудоспособности.
• Справка из центра занятости о получении пособия по безработице, из архива.
• Ведомости о выдаче зарплаты наличными деньгами.
• Характеристики работника во время трудовой деятельности.

Таким образом, официальные учреждения имеют право выдавать справки, подтверждающие стаж граждан при отсутствии трудовой книжки. Бывают случаи, когда у граждан не остается никаких официальных документов. В этом случае подтверждением могут служить, например, удостоверения о членстве в профсоюзной организации с подтверждением факта об уплате работником членских взносов.

Особенности подтверждения стажа документами

Способ подтверждения трудового стажа на основании иных официальных бумаг, помимо трудовой книжки, – довольно распространенное явление при выходе на пенсию, поэтому законодательство предусматривает различные категории трудовой деятельности, где трудовая книжка может отсутствовать (в некоторых ситуациях этот момент значительно упрощает будущим пенсионерам жизнь):

• Выполнение работ по гражданско-правовому договору. Стаж в данном случае исчисляется с момента заключения соглашения и до дня расторжения.
• Индивидуальное предпринимательство граждан, которые имеют документ о регистрации их в качестве ИП и оплачивали налоги, что подтверждается документом из налоговой службы или ПФ в зависимости от формы налогообложения.
• Фермеры, которые исправно платили налоги, о чем свидетельствует справка из ПФ или налоговой инспекции.
• Работники семейных общин коренных народов Севера, которые зарегистрированы как предприниматели, занимающиеся традиционными промыслами.
• Работники творческих коллективов, не состоящие в штате, но выполнявшие работы в этих организациях и получавшие вознаграждение за труд.
• Детективы, нотариусы, адвокаты, которые занимаются частной деятельностью.
• Военнослужащие, а также приравненные к ним служащие МВД и органов уголовно-исполнительской системы. Эти работники подтверждают стаж справками военкоматов, военными билетами, другими документами, которые свидетельствуют о сроках прохождения службы.

Закон регулирует также перечень частных случаев, когда гражданам необходимо подтвердить различные периоды, которые могут быть засчитаны в страховой стаж: содержание под стражей несправедливо репрессированных, а потом реабилитированных граждан, уход за инвалидами по решению органов социальной защиты, уход за престарелыми родственниками старше 80 лет и прочие. Каждый случай необходимо подтвердить официальными документами.

Более подробную информацию об этих изменениях в законодательстве и подтверждении трудового стажа при уходе за пожилым или родственником-инвалидом Вы можете узнать из данного видео.

Подтверждение стажа свидетельскими показаниями

Свидетельские показания могут стать хорошим подспорьем для граждан, которым необходимо подтвердить трудовой стаж, если по каким-либо причинам отсутствуют другие документы. Для этого работнику следует написать заявление в отдел кадров предприятия, где осуществляется персонифицированный учет.

Необходимо сопроводить заявление такими документами:

• Документ, который подтверждает фактами обстоятельства, в результате которых была испорчена или утеряна трудовая книжка. Например, подтверждение из службы пожарного надзора о возгорании объекта с указанием даты произошедшего события.
• Справка об утере книжки с подписью работодателя с указанием причин.
• Справка из архива об отсутствии данных о запрашиваемых периодах работы.

Если утрата документов произошла в результате небрежного хранения или умышленного уничтожения, но работник в этом не виноват, то в качестве подтверждения трудового стажа могут быть использованы показания 1-2 свидетелей. Они должны быть коллегами работника, то есть трудиться на одном предприятии. Согласно их показаниям, продолжительность времени работы не должна быть больше, чем установлено законодательно при назначении пенсии.

Допустимо, чтобы свидетель предоставил свои показания в письменной форме, если он не может дать показания по объективным причинам, например, в случае заболевания. В ситуации если ПФ принимает решение не учитывать трудовой стаж на основании свидетельских показаний, то граждане могут решить данный вопрос через суд.

Заявление в архив

В процессе оформления пенсии человек может обратиться в архив, если отсутствует трудовая книжка, и нет иных источников получения сведений о местах работы. Архивная выписка – официальный документ, который удостоверяет факты осуществления гражданином трудовой деятельности на том или ином предприятии.

Законодательство не содержит строгого правила оформления заявления, но определенные пункты должны в нем содержаться:

• наименование архива;
• Ф.И.О. заявителя, дата рождения, адрес, контакты;
• заголовок «Заявление о подтверждении стажа»;
• содержание заявления: просьба о выдаче справки, наименование предприятия, где работал гражданин, должность, период работы;
• наименование учреждения, куда необходимо предоставить документ;
• дата составления заявления, подпись заявителя.

Что делать, если в архиве нет нужных документов?

Работая в течение жизни, мало кто из граждан заботится о сохранности всех документов, надеясь на добросовестность отделов кадров и персонифицированного учета. Однако нередки случаи, когда дело доходит до оформления пенсии, обнаруживается нехватка документов, подтверждающих трудовой стаж. Это влияет на размер пенсии, поэтому потенциальным пенсионерам необходимо знать, как решить проблему.

Невозможность подтвердить стаж чаще всего возникает, если речь идет о периодах деятельности граждан, когда еще не была узаконена регистрация в системе обязательного пенсионного страхования.

Будущим пенсионерам необходимо иметь информацию о состоянии своего лицевого счета накануне выхода на пенсию, чтобы убедиться, что все периоды трудовой деятельности в нем отражены. Варианты получения сведений из личного лицевого счета:

• на сайте госуслуг или ПФР;
• визит в ближайшее отделение ПФ в своем населенном пункте;
• по месту работы (в этом случае работодатель может ознакомить работника с данными о сотрудниках, которые он передает в органы персонифицированного учета).

Если гражданин обнаруживает отсутствие в лицевом счете тех данных, которые прописаны в трудовой книжке, ему нужно сразу обратиться в ПФ. Работники пенсионного фонда, в свою очередь, также организуют поиск утерянных сведений.

Как подтвердить трудовой стаж, если предприятие ликвидировано?

Еще один случай, с которым часто сталкиваются граждане при оформлении пенсии: предприятие, на котором когда-то работал гражданин, ликвидировано. В такой ситуации необходимо навести справки о компании в налоговой инспекции, есть ли у нее правопреемник, или произошло слияние с другим предприятием. При наличии правопреемника ситуация упрощается, так как все документы должны находиться у него.

Если правопреемник отсутствует, то информацию о компании рекомендуется искать в архиве. В зависимости от того, кому подчинялось предприятие, документы размещаются в соответствующем архиве: региональном, федеральном или муниципальном. Всю информацию об этом можно получить в налоговой инспекции.

Когда выходят на пенсию, граждане подтверждают, что отработали определенное количество лет на том или ином предприятии. Учитывая факт, что поиск информации о трудовом стаже, который не прописан в трудовой книжке, может занять много времени, будущим пенсионерам рекомендуется заблаговременно изучить свой лицевой счет и заняться оформлением отсутствующих бумаг.

При трудоустройстве человек подписывает пакет документов, который в будущем будет подтверждать его трудовой стаж. Дополнительно на протяжении профессиональной деятельности ведется трудовая книжка работника, в которой также фиксируется весь трудовой путь работника.

Однако возникают ситуации, когда по определенным причинам пропадают документы о работе. Это может быть по вине работника или работодателя, а также по непредвиденным обстоятельствам (стихийные бедствия или техногенные аварии).

Особенно неприятно с этим столкнуться при назначении пенсии. Когда каждый год будет иметь значение. В таком случае стоит воспользоваться подтверждением трудового стажа сбором документов и свидетельскими показаниями коллег. Более подробно об этой процедуре будет рассказано в статье.

Основной причиной подтверждения рабочего стажа служит начисление пенсии и определение ее размера. Несмотря на многочисленные изменения пенсионной системы, от его продолжительности зависят страховой стаж и начисленные накопления.

Стаж важен для правильного расчета социальных пособий, например, оплаты больничного листа и пособия по беременности и родам. Как известно, на сумму пособия в некоторой степени влияет количество отработанных лет. Дополнительно опыт работы важен для выслуги лет, когда необходимо доказать, какое количество времени было отработано в данной сфере без перерывов.

Трудовой стаж должен быть официальным и подтвержденным, так как именно он влияет на получение многих пособий, льгот, надбавок и пенсии.

Порядок

Согласно постановлению Правительства № 1015 от 02.10.2014 определен порядок подтверждения стажа в случае потери документов в двух основных случаях: стихийное бедствие и пропажа документов у работодателя.

В любом случае порядок действий примерно один:

1. Составляется заявление о необходимости подтвердить трудовой стаж за определенный период у конкретного работодателя.
2. Справка из архива и государственных органов, что у них нет архивных данных о гражданине и его профессиональной службе.
3. Подтверждение работодателем отсутствия документов. Если это произошло в результате стихийного бедствия, требуется справка о случившемся катаклизме. Если документы отсутствуют по вине компании, понадобится объяснительная от руководителя организации, почему отсутствуют документы и архивные данные.
4. Свидетельские показания двух и более коллег, с кем пересекался трудовой период.

Таким образом, можно подтвердить не только стаж после регистрации в пенсионной системе, но и более ранний, в том числе период работы за пределами Российской Федерации.

Правила

Существуют правила для подсчета стажа работы и особые жизненные условия, которые также в него входят:

• служба в армии или ее альтернативная служба;
• длительное лечение и оплата нетрудоспособности из фонда социального страхования;
• отпуск по уходу за ребенком (не более 6 лет);
• время нахождения на бирже труда;
• переезд по рабочим делам в другую местность;
• нахождение под следствием или стражей с последующим признанием невиновности;
• нахождение без работы не более пяти лет при переездах с супругом-военным.

На свидетельские показания также распространяются правила, по которым учитывается стаж:

• коллективная работа у конкретного работодателя;
• наличие документов у свидетелей, подтверждающих стаж их работы;
• продолжительность стажа по показаниям свидетелей не может быть больше половины требуемого времени (постановление Правительства № 1015 от 02.10.2014).
• в случае расхождения от свидетельских данных о работе, в расчет берется только согласованный период;
• если свидетель по объективным причинам не может явиться для дачи показаний, допустимо его письменное изложение с нотариальным заверением.

Благодаря действующим процедурам, возможно восстановить потерянные годы трудового периода.

Документы

Подтверждением рабочего периода являются документы, подписанные с работодателем. Обычно это трудовые договоры и дополнительные соглашения к нему, заполненная трудовая книжка, в которой есть записи о приеме, переводах и увольнении с работы, справки с места работы.

В дополнении это могут быть справки о доходах работника, зарплатные ведомости и документы по отчетности в государственные органы (пенсионный фонд, социальное страхование и налоговая полиция), справки из фонда социального страхования, банковские счета и карты, данные с лицевого счета и индивидуального страхового номера.

Одним словом, все документы, справки и выписки, которые, так или иначе, отражают присутствие человека в конкретной организации.

Способы подтверждения

При необходимости подтвердить свой трудовой стаж можно воспользоваться тремя способами:

1. Документы с места работы (трудовая книжка, договоры и дополнительные соглашения, справки, выписки, которые подписывает руководитель организации и на них ставится печать компании).
2. Свидетельские показания коллег, которые могут подтвердить полный период работы человека и выполнением им определенных функций.
3. Информация из персонального учета данных (в пенсионном фонде, налоговой полиции, фонд социального страхования).

Каждый из способов важен в тех или иных обстоятельствах. Иногда достаточно вести дополнительный контроль на добросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по перечислению средств на каждого работника. Иногда стоит подтвердить запись в трудовой книжке, если она была сделана не корректно.

В таком случае уместно использовать документы, подтверждающие трудоустройство у данного работодателя. При потере всех письменных доказательств работы, стоит обратиться к коллегам, чтобы они подтвердили факт работы.

Свидетельские показания

При назначении государственной пенсии важен трудовой стаж работника. Однако возникают ситуации, когда часть рабочего периода не зафиксирована документально. Это могут быть неверно оформленные документы и запись в трудовой книжке либо их отсутствие из-за различных катаклизмов или халатности персонала организации.

В таком случае допустимо принимать в расчет трудового стажа свидетельские показания сотрудников организации, с которыми выполнялась совместная работа. Это право закреплено в третьем пункте Федерального закона № 173 от 17.12.2001.

Для этого необходимо учитывать показания двух и более свидетелей, с кем осуществлялась коллегиальная работа. Однако в расчет будет включена только половина отработанного времени, при этом показания свидетелей должны быть одинаковыми.

В судебном порядке

В 1996 году на территории Российской Федерации была внедрена единая система индивидуального учета работающего населения. Основную функцию выполняет пенсионный фонд, так как именно туда поступает информация о страховых взносах на работников.

Благодаря этим данным впоследствии происходит расчет будущей пенсии гражданам. Таким образом, вся информация о трудоустройстве, количестве отработанных лет и произведенных накоплений надежно хранится в государственной системе. Подтверждать стаж после 1996 года не нужно.

При необходимости можно подтвердить работу до 1996 года, так как не весь период мог быть занесен в пенсионную программу. Для этого потребуется судебное разбирательство, на заключении которого будет принято решение о зачислении трудового стажа в определенной организации. Для обращения в суд потребуется следующий пакет документов:

• заявление с просьбой включить конкретные периоды работы в стаж;
• справки из архивов, подтверждающие трудоустройство в компании;
• любые документы из компании (договора, выписки, справки с места работы, ведомости о заработной плате и тому подобное);
• бывшие коллеги, готовые подтвердить занятость человека.

Все это поможет подтвердить трудовой стаж в компании, что повлияет на изменение расчета пенсии.

Справка для подтверждения

Основными органами, которые могут подтвердить стаж работы, являются пенсионный фонд и архив, куда можно обратиться с письменным заявлением. Документ может быть составлен как в свободной форме, так и по установленному образцу.

В бумаге важно отметить, какой конкретной период работы необходимо подтвердить и полное название организации. Так как письмо имеем официальный статус, стоит указать, на чье имя оно пишется и для какой цели. Пример заявления в архив приведен ниже.

Если предприятие ликвидировано

Достаточно неприятно столкнуться такой ситуацией, когда при начислении пенсии необходимо подтвердить свой период работы на предприятии, которое перестало существовать. В таком случае не стоит отчаиваться, так как информация о нем не канула в Лету и можно найти необходимые сведения.

Первым помощником в такой ситуации является налоговая служба, в которой должна быть полная информация, где искать «пропажу». Вполне возможно, что компания сменила форму собственности и название либо вошла в штат другой организации. Если это так, то все необходимые документы сохранены и находятся у правопреемника. Достаточно обратиться к ним с заявлением и получить нужные данные.

В случае если организация полностью закрылась, стоит обратиться в архив, предварительно уточнив в налоговой инспекции, в каком архиве находятся документы.

Так как поиск информации достаточно кропотлив и занимает немало времени, лучше самостоятельно отслеживать наличие данных о пенсионных отчислениях. А также проверять корректность заполнения документов, в том числе трудовой книжке, и бережно хранить трудовые договоры.

Особенно актуальным является подтверждение трудового стажа гражданам, кто бо́льшую часть жизни трудился в советское время. Скорее всего, в данных пенсионного фонда нет информации о такой трудовой деятельности.

Единственным подтверждением являются документы с места работы и трудовая книжка. Но из-за многолетней давности бумага и чернила портятся, и информация может быть плохо разборчивой. Но также возможна банальная утеря документов.

В таком случае подтверждение стажа потребуется через суд. Для этого составляется не просто исковое заявление, а представляются различные доказательства своей работы, в том числе свидетельские показания бывших коллег. Стоит запросить информацию в налоговой службе и архиве. Любое упоминание о выполнении трудовых обязанностей у интересующего работодателя будет подтверждать работу.

Есть хорошее выражение: «готовь сани летом», поэтому не стоит думать, что до пенсии далеко. Лучше заранее подготовиться. Начисление пенсии очень важный момент в жизни человека, так как от этого фактически зависит его дальнейшее существование. Именно в этот период могут сыграть ключевую роль факторы, которые казались незначительными несколько лет назад.

Например, отсутствие записи в трудовой книжке о работе в компании, неправильный трудовой договор или небрежное хранение документов. В итоге неверный расчет стажа и маленькая пенсия. Чтобы этого избежать, стоит заранее побеспокоиться: иметь официальную работу, где производятся все необходимые отчисления, внимательно заполнять и бережно хранить документы по трудоустройству и заранее проверять все данные, которые потребуются для расчета пенсии.

Как подтвердить стаж и зарплату при выходе на пенсию в 2018 году, смотрите в этом видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

В соответствии с п.3 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин) не по вине работника.

Согласно п.4 ст.13 Закона от 17.12.2001 г. правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

При подтверждении страхового стажа свидетельскими показаниями, применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. При этом при подтвержденииобщего трудового стажа свидетельскими показаниями применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу пенсионного Закона от 17.12.2002 г., то есть Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Министерством социального обеспечения 04.10.1991 г.

Свидетельскими показаниями может быть подтвержден стаж работы, и не любой, а только предусмотренной ст.10 и 30 Закона от 17.12.2001 г. и только за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица.

Есть определенные различия при подтверждении страхового и общего трудового стажа, они приведены в таблице:

Отличия подтверждения свидетельскими показаниями
страхового стажа и общего трудового
страховой стаж	общий трудовой
1. Льготный порядок подтверждения стажа установлен только в случаях, если документы утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясениями, наводнениями, пожаром и т.д.).	1. Льготный порядок установлен для случаев: невозможности получения документов в связи с военными действиями; стихийными бедствиями; работой в колхозе до 1965 г.; проживания граждан из числа народностей насильственно выселенных из мест постоянного проживания в 20-50 гг.
Льготный порядок заключается в том, что можно подтвердить стаж неограниченной продолжительности и
свидетели не обязательно должны располагать документами о совместной работе с
заявителем за подтверждаемый период .
2. Свидетельскими показаниями стаж подтвержда-ют при невозможности восстановления документа.	2. Свидетельскими показаниями стаж подтверждают при невозможности получения документов.
3. Свидетели должны знать гражданина по совместной работе у одного работодателя (т.е. должны работать на одном предприятии, учреждении, организации)	3. Свидетели должны знать заявителя по совместной работе на одном предприятии, учреждении) или в одной системе (например, директор одной школы подтверждает периоды работы директора другой школы).
4. Если документы утрачены по другим причинам (а не в связи со стихийным бедствием), то периоды работы могут быть подтверждены показаниями свидетелей только, если они утрачены не по вине работника	4. Не имеет значения по чьей вине произошла утрата документов.
5. Не подтверждаются свидетельскими показаниями: а) периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей; б) периоды индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств, деятельности в качестве членов родовых, семейных общин, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; творческая деятельность; в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой; работа за пределами РФ и т.д.; в) иные периоды, предусмотренные ст.11 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".	5. Не подтверждаются свидетельскими показаниями: а) работа у отдельных граждан; б) в фермерских (крестьянских) хозяйствах; в) на условиях индивидуальной трудовой деятельности г) иные периоды (военная служба, работа за пределами РФ и другие).
6. Для подтверждения факта утраты документов и невозможности их восстановления необходимы следующие документы: в случае стихийного бедствия 1. Документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер стихийного бедствия; 2. документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможностью их восстановления; 3. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы. Если документы утрачены в иных случаях, то необходимы только документы, указанные в пунктах 2 и 3.	6. Достаточно только одной справки о не сохранности документов о периоде работы, которая может быть выдана предприятием, где протекала работа (или его преемником) или государственным (ведомственным) архивом.
7. Оговорены требования к возрасту заявителей и свидетелей, т.е. по свидетельским показаниям может устанавливаться только период работы, начиная с достижения работником (свидетелем) возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений (например, в настоящее время – с 16 лет).	7. Такие требования не оговорены, но с учетом разъяснений Минтруда в годы Великой Отечественной войны - не ранее, чем с 12 лет, а в послевоенное время в качестве рабочих и служащих - с 15 лет, членам колхоза - с 16 лет.
8. Письменная форма свидетельских показаний (удостоверенная в нотариальном порядке) возможна только при наличии уважительных причин.	8. Такого ограничения нет.

Порядок опроса свидетелей:

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке. Если свидетели проживают в сельской местности, то подлинность подписей может быть засвидетельствована органом сельской администрации.

Опрос свидетелей и заявителя оформляется протоколом. В тех случаях, когда один из свидетелей указывает о работе заявителя за больший период, чем другой, может быть принят период, подтвержденный обоими свидетелями. Если показаниями свидетелей установлен только год начала (окончания) работы, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. То же правило применяется, когда в предоставленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат или не указана дата месяца.