Понятие и порядок проведения предварительного судебного заседания. Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

21.05.2019

Темы:
Судебная и претензионная работа
Процедура судебного разбирательства

На стадии предварительного судебного заседания судья определяет готов ли дело к основной части разбирательства.

Многочисленные писания также оправдывают определение платы выше обычной пошлины. В более позднем судебном постановлении или процедуре половина этого обвинения будет взиматься позднее. Однако максимальное количество вычислений равно 0. Консалтинговый контракт как контракт на обслуживание также возникает, когда адвокат и клиент вообще не говорят о вознаграждении. В этих случаях местное вознаграждение считается согласованным.

Плата за простую запись в соотв

По этой причине адвокат и клиент могут в любое время договориться о другом вознаграждении за первоначальное консультирование и, таким образом, сделать первоначальную консультативную плату условной. Даже если адвокат обеспокоен в этом письме фактической и правовой ситуацией, обычные обвинения должны применяться.

Предварительное судебное заседание - финал подготовки дела к разбирательству. Его можно определить как условно обязательную стадию арбитражного и гражданского судебных процессов. Решение принимается на усмотрение судьи. Но по целому ряду процессуальных вопросов не предусмотрено никаких альтернатив для их рассмотрения и разрешения, кроме использования этого института. Все такие вопросы образуют предмет предварительного судебного заседания, включая ключевой аспект - определить готовность дела к основной части разбирательства.

Если долг адвоката выходит за рамки первого письма, дальнейших действий нет, Например, это уже сделано, плата за бизнес не уменьшается до 0, 3 сбора. Кроме того, клиент не должен указывать, что этого было бы достаточно, чтобы проинструктировать адвоката простым письмом. В рамках требования о расходах обычный сбор за обслуживание всегда возвращается.

Поэтому практический объем этого стандарта является низким. Предпосылкой для назначения платы всегда является указание на действие или распоряжение о судебном утверждении. Плата за назначение всегда приходит с процедурной пошлиной, но никогда в дополнение к бизнес-сбору. Срок оплаты обычно составляет 1, 2 сборы, а также применяется, если по договоренности с обеими сторонами будет принято решение без переговоров.

Для главных участников процесса - истцов и ответчиков - эта стадия обеспечивает возможность ознакомления с доказательственной базой и разрешения ходатайств, важных для предстоящего разбирательства . Здесь формируется своеобразный плацдарм для реализации стратегии ведения дела и закладывается фундамент выигрыша, проигрыша либо компромиссного решения в виде заключения мирового соглашения.

Не судебное разбирательство, недоразумение

Плата за возмещение или договорная плата в соотв

Здесь здесь определяется вопрос всего вопроса, а не то, что было последним объектом урегулирования или урегулирования. В суде проводится сравнение, в котором были согласованы выплата ежемесячной арендной платы и ремонт двери квартиры.

Противодействие ложному суждению

Это не тот случай, когда сравнение отменено. Если адвокат первым вступил в судебное разбирательство, подав возражение против вердикта, тогда будет принято обычное. Судебное разбирательство открывается путем подачи заявления в компетентный суд. Это состоит из рубля, в котором стороны спора, а именно истца и ответчика, должны быть точно определены, заявления и, наконец, основания действия. Все факты, вытекающие из предполагаемого иска к ответчику, должны быть выдвинуты в этом случае.

Предварительное заседание в арбитражном процессе

С арбитражного судопроизводства началась история института предварительного заседания в современном отечественном праве. Поэтому арбитражная практика - наиболее мощный источник информации для изучения юристами процессуальных и практических особенностей этой стадии разбирательства.

Истец обслуживается Судом первой инстанции ответчику, который должен отреагировать на него в течение срока, установленного судом. В случае подсудимого ответчик, если обвиняемый предлагает оспорить обвиняемого, должен указать все факты, которые показывают, что исковое требование к нему не существует.

Суд может либо заказать письменную процедуру до судебного разбирательства, либо определить раннее первое свидание. В письменной процедуре до судебного разбирательства дата переговоров не назначается, а вместо этого, если суд считает, что вопрос «исключен». Затем назначается встреча. Однако на раннем первом свидании назначения назначаются вскоре после истечения срока для ответчика.

Как проводится предварительное судебное заседание арбитражного суда, какие вопросы рассматриваются и в каком порядке - все эти основополагающие аспекты регулируются ст. 136 АПК РФ.

Главные задачи стадии (решаются судьей):

Довести до сторон полную информацию об имеющихся доказательствах. Определить их достаточность и готовность дела для перехода к основной стадии рассмотрения.
Разрешить заявленные ходатайства.
Вынести на рассмотрение и при участии сторон разрешить вопросы, отнесенные к предмету и содержанию стадии подготовки дела к разбирательству.

Сроки

Поскольку предварительное судебное заседание в арбитражном процессе - часть многоэтапной подготовки, отдельные сроки для него не предусмотрены. Время и место проведения судья определяет сам, о чем заблаговременно информирует стороны и других лиц.

Если есть неопровержимое действие, и ответчик не выражает себя или опаздывает, существует возможность получить решение об отказе. В противном случае дальнейший ход разбирательства будет зависеть от того, будет ли суд уже рассматривать дело после даты переговоров, чтобы быть готовым к принятию решения, что сторонам следует предоставить возможность представить другой документ.

Но как суд принимает решение? Гражданские процессы являются партийными процессами. Это означает, что стороны определяют спор и спор. Таким образом, суд не должен расследовать себя и искать правду, как это имеет место, например, в уголовном деле. Суд сначала проверяет, является ли действие «окончательным». В этой связи Суд считает, что факты, выдвинутые заявителем, верны и устанавливают, оправдывается ли действие на основании этого факта. Если это так, приложение является окончательным, и экзамен продолжается.

На практике:

сроки предварительного судебного заседания - это от нескольких минут и часов в течение одного рабочего дня до нескольких дней и месяцев (зависит от обстоятельств, сложности дела, а иногда и искусственного затягивания процесса его участниками);
если нужно подготовить и представить доказательства, заявляется ходатайство о перерыве с указанием достаточного для решения этого вопроса срока, но не более чем на 5 дней (судья вправе отказать).

Сроки подготовительной стадии определяются судьей самостоятельно. Они строго АПК РФ не ограничиваются. О начале подготовки выносится отдельное определение, или об этом указывается в решении о принятии заявления (иска).

Если, однако, действие не является убедительным, то есть, согласно собственному учету заявителя, заявитель больше не является оправданным. Если приложение является окончательным, проверяется, являются ли аргументы ответчика «существенными». С этой целью лекция ответчика считается истинной. Если действие должно быть отклонено, аргументы ответчика должны быть рассмотрены и рассмотрение должно быть продолжено. Если, однако, собственные материалы ответчика недопустимы, и поэтому его аргументы не имеют значения, действие должно быть предоставлено без дальнейших церемоний.

Порядок проведения

Установленный порядок предварительного судебного заседания предусматривает:

Ведение судьей единолично.
Участие сторон и других лиц - прямое или посредством видеоконференц-связи. Неявка - не препятствие для проведения этого этапа подготовки.
Право сторон заявлять ходатайства, представлять доказательства и излагать свои доводы по рассматриваемым вопросам (без прений).

Ход процедур и действий, поднимаемые вопросы - прерогатива судьи. Но поскольку стороны - активные участники, вправе заявлять ходатайства, в том числе устные, представлять доказательства, - все это автоматически становится предметом рассмотрения. Мнение сторон принимается во внимание судьей и для определения степени готовности дела к переходу на следующий этап.

Если заявление является неопровержимым, и аргумент ответчика является значительным, это может быть связано только с тем, что обе стороны приносят разные лекции. Затем следует определить, из какой лекции следует принять решение. С этой целью Суд сначала изучит, кто несет бремя доказывания того, спорный факт. Затем делается проверка того, предоставило ли доказательство допустимое доказательство. Если это так, необходимо собрать доказательства. Если, однако, никаких доказательств не было предложено, решение должно быть вынесено против бремени доказывания.

Ходатайства

Заявление ходатайств, их рассмотрение и разрешение - важная составляющая подготовки к процессу. Это не просто право сторон, но и шанс своевременно и эффективно решить проблемные и стратегические вопросы.

Наиболее часто ходатайства заявляются по поводу истребования (получения) доказательств , приглашения свидетелей и третьих лиц, хода процесса (приостановить, прекратить дело и т.п.), если стороны примирились - об утверждении мирового соглашения.

Если были получены доказательства и, в случае необходимости, были предоставлены доказательства, суд должен решить, было ли доказательство предоставлено или нет. В зависимости от этого решение должно быть в пользу или за счет бремени доказывания. Это основной принцип последовательности аудита и принятия решений судом. Особенно важно, чтобы Суд первой инстанции «отфильтровывал» факты, лежащие в основе решения сторон. Это должно быть объяснено более подробно.

Различают простые и обоснованные лекции. Простой документ будет «Компьютер неисправен». С другой стороны, обоснованный вопрос: «Компьютер не может быть запущен, потому что компьютер не получает ток из-за разъединенного сетевого кабеля». Лекцию оппонента можно оспаривать. Следует различать простую и обоснованную оспаривание, а также отрицание невежества. Для простого конкурса достаточно «отрицать» или «не верно». Для обоснованного конкурса необходимо подробно указать, как вести себя по-настоящему.

Поскольку заседание - итог подготовительной стадии к процессу, ходатайства лучше готовить заранее, а по наиболее важным вопросам - в письменном виде. Протокол предварительного судебного заседания не предусмотрен (не обязателен), поэтому письменные заявления, в отличие от устных, гарантировано будут приобщены к материалам дела.

Конкуренция с невежеством возникает, когда участник не знает о предполагаемом факте и не может или не должен иметь его. Простую лекцию можно легко оспаривать. Но - самое главное! - рассмотрение показаний не может рассматриваться с простой лекцией. Спорный сбор не принимается в качестве основы Судом первой инстанции. Поэтому, когда это возможно - если это не следует ожидать в споре - это должно быть обосновано!

Существенные вклады должны быть обоснованы. Простое оспаривание обоснованного предмета не имеет значения. Затем оспариваемые факты принимаются в качестве основы для решения без каких-либо обоснований. Сделка стороны, которая явно не опровергается другой стороной, считается принятой и принимается за основу для принятия решения. Вот почему очень важно иметь дело с противоположными писаниями очень детально и отвечать соответствующим образом.

Практика

Все изложенное выше - как должно быть. Так предусматривает АПК, при этом допуская вольную трактовку положений как судьями, так и участниками процесса. Причина - отсутствие четкой регламентации хода и порядка предварительного заседания. Очень многое, если не все, отдано на усмотрение судьи. Следствие - стороны процесса формально подходят к этой стадии либо игнорируют ее, делая ставку на основную часть - разбирательство по существу.

Это проблематично, если неизвестно, является ли речь оппонента истинным или неверным. Например, если сторона заявляет суду, что покойный что-то шепнул ему на ухо во время его смерти, другая сторона не может знать, правда ли это. Поскольку это возможно правильно, он не может просто отрицать это из-за своей процедурной правдивости. Однако, если это не оспаривает, эта ложная лекция считается истинным решением. Так что затруднительное положение для противника. Для этого было создано стремление с незнанием и выход из ситуации.

Теперь оратор должен доказать правильность своего утверждения. В противном случае лекция не будет принята за основу для принятия решения. Как правило, мнения экспертов представляются в письменной форме в гражданском судопроизводстве. Суд первой инстанции должен критически проанализировать сам отчет. Суд должен, в частности, изучить вопрос о том, была ли проведена полная разработка выводов или выводов, сделанных судом, будь то правовые концепции, на которых основывается мнение экспертов, и является ли экспертное заключение противоречивым и убедительным.

Какие задачи могут решить участники:

Истребовать любые недостающие доказательства. Эффективны письменные ходатайства. Устные легче проигнорировать и немотивированно отказать в их удовлетворении.
Заранее решить вопросы с вызовом свидетелей, привлечением третьих лиц, специалистов, экспертов и прочих необходимых участников.
С помощью суда добиться от второй стороны раскрытия имеющихся доказательств в полном объеме. Правда, потребуется их все-таки конкретизировать, хотя бы в общих чертах.
Принять меры к обеспечению иска и решения суда.
Разрешить процессуальные вопросы, которые требуют вмешательства суда и не были урегулированы ранее. Любые, в принципе, вопросы, что отражены в ст.135 АПК РФ (действия судьи на подготовительной стадии). Решение этой задачи позволит заложить нужный вектор развития дальнейшего хода процесса.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе регулируется ст. 152 ГПК РФ. Его принципы и порядок во многом повторяют положения АПК, а некоторые нюансы связаны со спецификой рассматриваемых в гражданском судопроизводстве дел.

Он должен прояснить, в частности, недоработки, неопределенности и сомнения в своем собственном движении. Если суд приходит к выводу о том, что в этом вопросе возникают вопросы, требующие разъяснений, эксперт может попросить добавить свое письменное мнение или, при необходимости, пригласить его на устное слушание.

В принципе, Суд первой инстанции имеет право, по усмотрению Суда первой инстанции, предложить эксперту дать устное объяснение. Однако дискреционное решение может быть рассмотрено Апелляционным судом относительно того, использовал ли Апелляционный суд свое неправильное решение.

Особенности предварительных заседаний (урегулировано в сравнении с АПК):

сроки их проведения могут выходить за пределы одного месяца (мировой судья) и двух месяцев (СОЮ), определенных для судебных разбирательств с момента принятия заявления истца;
на этой стадии прямо допускается решение вопросов о приостановлении, прекращении производства, оставлении иска без рассмотрения;
ответчик вправе заявить возражение на заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока исковой давности, и в случае положительного рассмотрения вопроса судья принимает решение об отказе в иске;
обязательно ведется протокол.

Действия судьи при подготовке гражданского дела к рассмотрению - расширенный перечень (ст.150 ГПК РФ) по сравнению с АПК, поэтому и круг вопросов, который может быть поднят судьей и сторонами процесса, более широкий.

Сомнения в отношении заявлений эксперта могут возникнуть из частного отчета, представленного стороной. В частности, должно быть реализовано, что существующие возможности для разъяснения используются для устранения сомнений и неопределенностей в экспертном заключении.

В случае поразительных противоречий между частным докладом и судом, суд, как правило, должен быть обязан прислушиваться к собеседнику суда, по крайней мере, чтобы последний мог занять позицию. Важно, чтобы это обязательство суда не зависело от того, имеет ли сама сторона право запрашивать повестку от эксперта.

Новая редакция Ст. 152 ГПК РФ

1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

На практике, однако, часто бывает, что суд считает мнение эксперта непоследовательным и полностью убедительным, в то время как сторона этого не делает. Если сторона теперь просит эксперта объяснить свое мнение, суды иногда склонны отклонять эту просьбу на том основании, что дальнейшее слушание эксперта не является необходимым и что отчет эксперта является полностью убедительным и непоследовательным. Даже предполагаемые возражения, выдвинутые стороной, не дают оснований для осуждения этой оценки.

Он также требует принципа права быть услышанным, чтобы дать возможность партии задавать вопросы эксперту после письменного мнения, высказывать сомнения или задавать ему более подробное объяснение сомнений. Суд может отклонить просьбу о проведении устного слушания только в том случае, если он был задержан или несправедлив.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

6.1. При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 152 ГПК РФ

1. Предварительное судебное заседание - новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известен арбитражному процессу (ст. 136 АПК). Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), которое не обязательно по каждому гражданскому делу. Судья при подготовке дела разрешает вопрос о составе процессуальных действий, необходимых по тому или иному делу, в число которых может входить и предварительное судебное заседание.

Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов. Предварительное судебное заседание проводится для решения задач подготовки дела к судебному разбирательству и иных вопросов, разрешение которых нецелесообразно переносить в стадию судебного разбирательства. Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Одной из целей выступает процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, что вытекает из принципа диспозитивности и направлено на выполнение такой задачи подготовки, как примирение сторон. Такими распорядительными действиями выступают отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно также считать распорядительным действием. При этом в случаях отказа истца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения суд должен руководствоваться ст. 173 ГПК РФ, разъяснив сторонам последствия совершения данных процессуальных действий, а также ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, предусматривающей контроль суда за диспозитивными действиями сторон. Отказ истца от иска, признание иска и мировое соглашение сторон не является для судьи обязательными, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Суду необходимо выяснить у стороны, добровольно ли совершает она это действие, понимает ли его содержание, значение и последствия. Суд должен задать стороне все эти вопросы, разъяснить ей значение и последствия совершаемого действия. Однако принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).

Целью предварительного судебного заседания является и определение предмета доказывания, что направлено на решение первой задачи - уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (см. комментарий к ст. 148). Нельзя не обратить внимания на такое обстоятельство, как применение разной терминологии к одному и тому же понятию. С точки зрения логики суд сначала определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, а затем их уточняет, поскольку уточнить можно то, что уже определено. Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость проведения предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблуждения сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказыванию. В этом случае суд именно в предварительном судебном заседании выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не сослались ввиду заблуждения, незнания и т.д., и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Несомненно, важная цель - определение достаточности доказательств по делу. Для того чтобы установить, достаточно ли представленных доказательств по делу, суд должен определить их относимость, допустимость и лишь затем их достаточность. Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ). Таким образом, уже на стадии подготовки суд проводит предварительную оценку доказательств.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. О необходимости проведения предварительного судебного заседания судья должен указать в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, назначив время и место его проведения. По общему правилу срок проведения предварительного судебного заседания должен быть назначен в пределах срока рассмотрения и разрешения дела (ст. 154 ГПК РФ).

3. Однако интересным является положение, согласно которому судья может выйти за пределы этого срока и назначить дату предварительного судебного заседания по истечении сроков рассмотрения дела по существу. И здесь законодатель дает простор для судейского усмотрения, поскольку ч. 3 ст. 152 ГПК РФ содержит оценочное понятие - "сложные категории дел" и не разъясняет, какими критериями следует руководствоваться для отнесения того или иного дела к категории сложных. Согласно разъяснению, данному в п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11, дело считается рассмотренным в срок в случае, если длительность его рассмотрения не превышает совокупность срока рассмотрения, предусмотренного ГПК РФ для данной категории дел, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания.

Стороны, заявители и заинтересованные лица в делах особого производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, должны быть извещены о времени и месте предварительного судебного заседания (см. комментарий к гл. 10). Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании. Учитывая, что вынесение решения об отказе в иске по мотивам пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд препятствует дальнейшему рассмотрению спора по существу в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос о возможности рассмотрения возражений ответчика разрешается в соответствии со ст. 167 ГПК РФ (п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).

В необходимых случаях суд должен вызвать переводчика. Представляется целесообразным, в частности по делам об усыновлении, вызывать органы опеки и попечительства с целью определения достаточности доказательств по делу, так как на них возложена обязанность представить необходимые доказательства. В случае обращения в суд с заявлением прокурора (ст. 45 ГПК РФ) или субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц, в порядке ст. 46 ГПК РФ их участие в предварительном судебном заседании является необходимым.

Порядок в предварительном судебном заседании должен соответствовать ст. 158 - 159 ГПК. В назначенное время судья открывает судебное заседание и объявляет, по какому гражданскому делу и какие вопросы подлежат рассмотрению. Последующие действия совершаются по правилам ст. 161 - 166 ГПК. Стороны имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства, однако суд исследует и оценивает в полном объеме только те из представленных доказательств, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности. Остальные доказательства суд исследует только в судебном разбирательстве. Представляется необходимым в предварительном судебном заседании разрешать вопрос об отводах (ч. 2 ст. 19 ГПК РФ - отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу). Это обусловлено тем, что судья уже в стадии подготовки может вынести решение об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности и срока на обращение в суд, а также решение об удовлетворении иска в связи с признанием иска ответчиком.

4 - 5. При наличии оснований для приостановления производства по делу (ст. 215, 216 ГПК РФ), прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК РФ), оставления заявления без рассмотрения (абз. 2 - 6 ст. 222 ГПК РФ) суд выносит соответствующее определение, которое может быть обжаловано в частном порядке. Лицам, участвующим в деле, если они не явились в предварительное судебное заседание, копии таких определений высылаются не позднее чем через три дня со дня их вынесения (ст. 227 ГПК РФ). При заключении сторонами соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда судья оставляет исковое заявление без рассмотрения. Заявление о соглашении сторон о передаче спора в третейский суд следует занести в протокол и получить подписи под ним обеих сторон, а при подаче сторонами соответствующего письменного заявления - приобщить его к делу. Судья должен также разъяснить предусмотренные ст. 223 ГПК РФ последствия оставления заявления без рассмотрения.

Следует признать неудачной редакцию ч. 4 ст. 152 ГПК РФ, касающейся оснований для оставления заявления без рассмотрения, поскольку ст. 222 ГПК РФ не содержит абзацев в обычном их понимании, а перечень оснований для оставления заявления без рассмотрения по существу является пунктами. По-видимому, речь идет о п. 1 - 5 ст. 222 ГПК.

6. Предварительное судебное заседание проводится также с целью исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Данные сведения суд получает из представленных ответчиком возражений либо из ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока. Следует обратить внимание на неудачную редакцию данного пункта, поскольку общих сроков на обращение в суд законом не предусмотрено. Есть только сокращенные сроки по делам, возникающим из публичных правоотношений и по отдельным категориям дел (см., например, ст. 256, 260, 310 ГПК РФ, ст. 392 ТК РФ).

При рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности суд должен обратиться к нормам материального права, в частности гл. 12 ГК. Судам также следует руководствоваться Постановлением Пленумов ВС РФ от 12.11.2001 N 15 и ВАС РФ от 15.11.2001 N 18, где сказано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Поэтому необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.

Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности). Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о пропуске срока исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены (полностью или в части) за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи, находящейся в совместной собственности нескольких лиц). Заявление ненадлежащей стороны о применении срока исковой давности правового значения не имеет.

По итогам рассмотрения вопроса о пропуске срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает одно из двух постановлений:

1) определение о назначении дела к судебному разбирательству, если причины пропуска будут признаны уважительными. Закон не определяет, что понимать под уважительными причинами, однако указание на них может содержаться в постановлениях Пленума ВС РФ. Так, согласно п. 5 Постановления от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в ред. от 28.09.2010) в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд по трудовым спорам могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). К уважительным причинам пропуска срока по делам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления (Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" (в ред. от 28.09.2010)). В ходе судебного разбирательства ответчик вправе вновь заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или срока обращения в суд;

2) решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Такие постановления выносятся в совещательной комнате и могут быть обжалованы в апелляционном порядке.

6.1. В ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ закреплено право суда при рассмотрении споров о детях проводить предварительное судебное заседание с целью: 1) определения места жительства детей и (или) 2) порядка осуществления родительских прав на период до принятия окончательного решения по делу и его вступления в законную силу. Для этого суд должен в предварительном судебном заседании с обязательным участием органов опеки и попечительства установить все обстоятельства и исследовать все доказательства, подтверждающие необходимость определения нового места жительства ребенка или, напротив, оставления ребенка по фактическому месту жительства и (или) изменения порядка осуществления родительских прав. В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Исходя из этого, в качестве необходимых доказательств в предварительном судебном заседании должны быть исследованы справки и характеристики с места работы и места жительства, характеризующие родителей, акты обследования условий жизни каждого из родителей.

Обязательными условиями, при которых возможно определение места жительства ребенка и (или) порядка осуществления родительских прав до судебного разбирательства, выступают: 1) требование родителей (одного из родителей); 2) положительное заключение органа опеки и попечительства; 3) учет мнения детей. Выяснение мнения ребенка должно производиться с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога в обстановке, исключающей влияние на него родителей и иных заинтересованных лиц. В связи с этим судья на основании определения может удалить из зала судебного заседания то или иное лицо, участвующее в деле, с сообщением ему после возвращения в зал судебного заседания мнения ребенка. При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10).

По итогам рассмотрения вопроса об определении места жительства детей и (или) порядка осуществления родительских прав суд выносит определение исходя из интересов детей. При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10).

7. В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол, который должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания предварительного судебного заседания. Лицам, участвующим в деле, должно быть разъяснено право на ознакомление с протоколом и подачу замечаний в соответствии со ст. 231 ГПК.

Другой комментарий к Ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Предварительное судебное разбирательство не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, не подменяет его, а лишь способствует правильному рассмотрению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности предварительного судебного рассмотрения. В нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения и проч.

Такое заседание призвано завершить подготовку дела путем разрешения организационных и процессуальных вопросов, что позволит оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.

В комментируемой статье закреплены его цели, достижение которых, с одной стороны, способствует оперативности процесса, а с другой - гарантирует законность осуществления процессуальных прав сторон.

Предварительное судебное заседание проводится в целях:

Осуществления подготовительных действий (на этом этапе судья должен точно определить предмет доказывания, вынести на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не ссылались, и разъяснить, кем они доказываются, а также определить достаточность доказательств по делу);

Осуществления действий, не охватываемых подготовкой дела к судебному разбирательству (проводится процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела);

Исследования обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (устанавливаются факт пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причины пропуска сроков).

2. Определяя процедуру проведения предварительного судебного заседания, комментируемая статья закрепляет несколько правил. Прежде всего закон определяет, что предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Закон обязывает судью извещать стороны о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Кроме того, предварительное судебное заседание должно быть обязательно запротоколировано.

По общему правилу предварительное судебное заседание должно быть проведено в рамках подготовки дела к судебному разбирательству с соблюдением общего срока рассмотрения дела судом первой инстанции. Как исключение судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел. Однако отступление от общего правила допускается законом только по сложным делам и с учетом мнения сторон.

3. Стороны в предварительном судебном заседании наделяются следующими полномочиями:

Представлять доказательства;

Приводить доводы;

Заявлять ходатайства.