В России появился «курортный сбор». Платить его будут не иностранцы, что было бы логично, а сами россияне. В законе говорится обо «всех отдыхающих, прибывающих в регион». Но дикарям платить не придется - только тем, кто расслабляется по путевке.

Пока не совсем понятно, как будут собирать этот сбор на практике. Есть два варианта. Первый: гостиницы и объекты размещения включат налог в плату за услуги. Второй: курортный сбор будут взимать отдельно. Способ должны выбрать местные власти.

Почем отдых

В первый год этого курортного эксперимента каждый отдыхающий должен будет отдать 50 рублей за день. Потом ставка вырастет до 100 рублей. Но местные власти могут сами менять размер сбора. Особо щедрым закон разрешил вообще его отменить. Регионы вольны это делать в зависимости от сезонности и количества отдыхающих.

Курортный сбор должны будут заплатить все совершеннолетние граждане, которые прибывают в регион на срок больше суток. Есть и льготы.

Кто может не платить

От курортного сбора освобождены несовершеннолетние дети, Герои СССР и России, участники Великой Отечественной войны, инвалиды и жертвы Чернобыля. Не возьмут деньги и с людей, которые проживают на территории субъекта РФ или работают там.

На что потратят

По закону о курортном сборе, собранные деньги пойдут на строительство, ремонт и благоустройство. Деньги отдыхающих направят в фонды развития курортной инфраструктуры. Их еще только предстоит создать. Тратить на себя регионы смогут 70% собранных денег. Это в первый год, в последующие - 100%.

А как будут контролировать сбор и расходование

Следить за курортным сбором будут налоговики и местные власти. А вот контролировать траты станут общественные советы.

Этот закон назван «экспериментальным». Будет действовать с 2018 по 2022 год. В эту пятилетку местные власти могут отказаться от курортного сбора. Но прогнозы у авторов инициативы радужные. Краснодарский край уже посчитал, что за четыре года соберет 8 миллиардов рублей.

Самый обсуждаемый в последнее время закон – это закон о курортном сборе. Его проект был опубликован давно, но президент подписал закон только этим летом. Наша статья ответит на важные вопросы: кто и сколько будет платить, кому перечислять деньги и т. д.

Курортный сбор: история появления

Впервые курортную плату ввели в СССР. Она просуществовала почти три года (с августа 1933 по май 1936 год). Ее ввело Постановление ЦИК и СНК СССР от 17.08.33. В зонах, которые относились к курортным, все отдыхающие вносили единоразовый платеж 3 рубля. Деньги тратили на облагораживание территорий и развитие курортного обслуживания. В 1936 году сбор заменили единой госпошлиной на путевки. А с 1960 взнос начали платить не отдыхающие, а дома отдыха и санатории. Но если туристы приезжали без путевки, они сами платили сбор.

Следующий раз такой платеж ввели в 1991 году уже в РСФСР. Его платили приезжие, которые отдыхали на курорте. Собирали плату гостиницы, квартирно-посреднические организации. Максимальный размер взноса был равен 5 процентам от МРОТ. Сбор перечисляли не все. От него освобождались инвалиды войны и труда, дети до 16 лет, командировочные и т.д. Но контроль собираемости стоил больше, чем туристы платили в бюджет. Поэтому 1 января 2014 года его отменили.

Курортный сбор в России 2018

Правительство РФ 6 мая 2017 года внесло в Госдуму законопроект № 169585-7 о введении в некоторых субъектах РФ курортного сбора. 30 июля 2017 года президент подписал Федеральный закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ №О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае№.

Пилотный проект будет действовать пять лет: начнется 1 января 2018 года и закончится 31 декабря 2022 года. После 2022 года итоги эксперимента проанализируют. Правительство пример решение, стоит ли распространять плату за отдых и на другие туристические места или прекратить такую практику. Местные власти могут не дожидаться, когда пройдут пять лет, и прекратить сбор раньше, если он окажется неэффективным.

В эксперименте будут задействованы четыре субъекта:

1. Алтайский край;
2. Ставропольский край (Кавказские Минеральные Воды);
3. Краснодарский край;
4. Республика Крым.

Выбор участников пилотного проекта пал на регионы, куда больше всего приезжает туристов (см. также 14 неотложных дел перед отпуском ). Сбор будут требовать не во всех местностях края или республики. Конкретные территории и города будут устанавливать власти в местных законах. Например, на Алтае от платы планируют освободить все курорты, кроме одного – Белокурихи.

Куротный сбор придется платиь с 1 мая 2018 года или позже. Раньше этой даты взимать сбор не имеют права.

Когда начнут взимать курортный сбор

Кто будет платить

Сбор потребуют заплатить гостей курортной зоны, которые задержались в гостинице дольше, чем на 24 часа (ст. 6 закона № 214-ФЗ). Правила распространяются как на россиян, так и на иностранцев. Дети, которым не исполнилось18 лет, не платят взнос. Что касается кемпингов, то потребуется платить, если база отдыха официальная. Иначе просто будет некому перечислять деньги.

Командировочным сотрудникам также придется платить курортный сбор. Однако работодатель должен их компенсировать.

Кому можно не платить курортный сбор

Перечень неплательщиков сбора есть в статье 7 закона о курортном сборе. Курортную плату не будут перечислять:

• студенты до 24 лет, которые учатся на очном отделении в вузах на территории курорта;
• местные жители городов-курортов;
• спортсмены, которые прибыли, чтобы участвовать в официальных спортивных мероприятиях;
• малоимущие семьи;
• лица, которые являются собственниками домой или квартир в курортном районе и т.д.

Власти курортных регионов вправе ввести дополнительных льготников. В таком случае они добавят специальную статью в местный закон.

Не придется платить взнос туристам, которые ночуют в палатках или в машинах. Исключение только у официальных кемпингов. Кроме того, если не задерживаться в гостинице более, чем на сутки, то платить взнос не надо.

Сколько придется платить

Величину платы будут определять местные власти. Они могут ее снизить до 0 рублей в день. В Алтае и Крыму хотят установить платеж 30-35 рублей в сутки. Но пока такие законы не приняты, поэтому точный размер платежа неизвестен. У регионов есть время до 1 декабря 2017 года (п. 2 ст. 2 закона № 217-ФЗ). Если посчитать по максимальному размеру взноса, то за две недели пребывания в курортной зоне потребуется заплатить 700 рублей с человека (50 руб. × 14 дн.). Для семьи из четырех человек недельный отдых составит 2800 рублей (700 руб. × 4 чел.).

Новую плату за отдых требуют со второго дня пребывания на курорте. То есть день заезда не считают.

Как будут собирать курортный сбор

Новую плату за отдых требуют со второго дня пребывания на курорте. То есть день заезда не считают (п. 1 ст. 8 закона № 214-ФЗ).

Никуда специально идти не надо, чтобы перечислить дополнительную плату за отдых. Взимать деньги будут операторы – то есть компании и индивидуальные предприниматели, у которых турист снимает жилье (подп. 3 п. 1 ст. 3 закона № 214-ФЗ). Например, гостиницы, хостелы, санатории и т.д. Они должны соблюдать закон о персональных данных. Уполномоченный орган будет вести специальный реестр операторов.

Отели и гостиницы не вправе включать платеж за отдых в стоимость путевки или проживания. Это должна быть отдельная сумма. Оператор возьмет до отъезда туриста или командировочного (п. 2 ст. 8 закона № 214-ФЗ). После оператор отчитается о постояльцах и перечислить полученные деньги в бюджет.

Пока неизвестно, как будут взимать взнос за нахождение в регионах – участниках эксперимента. Вероятнее всего, процедуру опишут местные власти в своих законах. Один из вариантов – постояльцы будут получать квитанцию на оплату вместе со счетом за гостиницу и по отъезду все оплачивать.

В законе ничего не сказано о штрафных санкциях туристов и командировочных, которые не заплатят деньги. Поэтому пока неясно, как их будут наказывать.

Пока не ясно, как накажут тех туристов, которые не заплатят курортный сбор.

Как власти будут расходовать деньги

Предполагается, что Крым в первый год эксперимента получит около 16 млрд рублей нового платежа, Ставропольский Край – 2,02 млрд рублей, Краснодарский край – 8,3 млрд рублей. Деньги должны расходоваться только на развитие объектов курортной инфраструктуры. В частности, на модернизацию зон отдыха, реконструкцию туристических объектов и памятников и т.д.

Контролировать расход собранных средств будут общественные советы в городах-курортах. Они же будут разрабатывать, как улучшить взимание платы, какой размер установить и т.п.

В первый год на развитие курортных зон пойдут 70 процентов полученных средств, в 2019 году и позднее – весь собранный курортный платеж.

История сбора в других странах

Сегодня плату за отдых взимают в нескольких странах.

В Беларуси такой платеж – это местный налог. Поэтому его уплату регулирует Налоговый кодекс. Ставки зависят от санаторно-курортной и оздоровительной организации. Максимальный размер взноса – 5 процентов от стоимости путевки. Плательщик сбора перечисляет деньги санаторно-курортной или оздоровительной организации.

В Италии действует городской или туристический сбор. Его платят физические лица, которые живут в отелях на территории городов культурного наследия и туристических зон. В стране такой платеж также вводили и убирали не один раз. Действуют несколько способов уплаты: фиксированная или переменная в зависимости от отеля, времени года и т.д.

В Египте курортный сбор составляет 7 долларов, в Каталонии (Испания) он варьируется от 0,75 до 2,5 евро за сутки с человека. А вот в Турции, Болгарии такую плату не берут, хоть это тоже популярные места отдыха среди туристов.

По сообщению Министерства по делам Кавказа, законопроект о введении курортного сбора должен быть вынесен на рассмотрение до 15 ноября. Предполагается, что Ставропольский край, Крым, Севастополь, Алтай и Кубань станут первыми регионами, где в ближайшие пять лет будет в экспериментальном порядке введен курортный сбор. Размер платежа будут устанавливать сами субъекты РФ, однако максимальная сумма сбора при этом не должна превышать 150 руб. за сутки.

По мнению российских туроператоров, курортный сбор может привести к снижению спроса на организованные туры , к росту числа самостоятельных туристов и стать "помехой" для отдыха на родных просторах для бюджетных путешественников. "Не каждая семья при средней сумме сбора в 100 руб. в день будет готова просто так выложить за троих 300 руб. в сутки или более двух тыс. руб. за неделю. Туристы посчитают более правильным отдать эти деньги за проживание в частном секторе, чем отдать их на якобы официальные цели "развития инфраструктуры ", - заявил "Вестнику АТОР" представитель одного из санаториев Ставропольского края.

Как будет взиматься курортный сбор

Согласно информации Минкавказа, введение курортного сбора в России будет двухступенчатым. Вначале будет проведен эксперимент в пяти регионах в течение пяти лет и только после этого будет рассмотрен вопрос о распространении курортного сбора на другие субъекты РФ. Хотя по большому счету, как признают эксперты, для других регионов, где есть более-менее развитая санаторная база, например, Калининградская область или Татарстан, этот сбор может не иметь такого значения, как для того же Крыма или Краснодарского края.

Планируется, что доходы от курортного сбора пойдут на развитие не всего санаторно-курортного комплекса, а только той части, которая относится к понятию "курортная инфраструктура". "Важно создать такой механизм, который позволил бы городам-курортам, поддерживать и развивать курортную инфраструктуру", - считает глава Минкавказа Лев Кузнецов, который заявляет, что и "сбор будет носить строго целевой характер, а средства будут распределяться по закрытому перечню".

Предполагается, что средства будет поступать в региональный фонд и распределяться только на сохранение и развитие курортной инфраструктуры . Размер курортного сбора будет устанавливаться самим субъектом РФ, на территории которого будет проводится эксперимент для отдельных муниципальных образований. Максимальный размер сбора при этом должен быть не более 150 руб. в сутки.

Предполагается, что от уплаты сбора будет освобождены определенные категории граждан. На данный момент в законопроекте указано, что от платы за пользование курортной инфраструктуры освобождаются дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны, герои СССР, России, социалистического труда, чернобыльцы, а также те, кто приехал в регион учиться или работать. Кроме того, регионы по своему усмотрению смогут расширить перечень льготников. Однако представители Минтруда и Минздрава России считают необходимым дополнить этот список, например, включением в него граждан, которые имеют право на получение льготных путевок. По мнению Минтруда, командировочным сотрудникам курортный сбор должен компенсировать работодатель.

По информации Минкавказа, законопроект о курортном сборе должен быть внесен на рассмотрение в правительство до 15 ноября. Тем не менее, несмотря на то, что до истечения этого срока остается меньше месяца, остается открытым вопрос о механизме введения курортного сбора.

Как оценивают последствия введения курортного сбора в турбизнесе

Туроператоры и отельеры самую большую опасность в ведении курортного сбора видят в перетекании туристов в частный сектор, который в подавляющем большинстве случаев, ведет "теневую" деятельность по приему отдыхающих и никакие налоги не платит.

"Прежде чем вводить курортный сбор, необходимо решить вопрос с легализацией частных гостиниц, нередко оформленных как частное домостроение. Именно там размещается до 80% туристов обозначенных курортных регионов", - говорит в этой связи Илья Уманский, генеральный директор компании "Алеан". По его оценке, скорее всего, доходов, полученных с таких гостиничных объектов, как раз хватит для полноценного развития внутреннего туризма, и тогда не нужно будет вводить дополнительные сборы.

"В противном случае, сбор будет взиматься только с тех туристов, которые приобрели тур у туроператора, что приведет к уходу туриста в самостоятельное планирование отдыха", - отмечает руководитель одного из крупнейших туроператоров, работающих на внутреннем рынке.

По мнению туроператорского сообщества, в текущей экономической ситуации и в условиях жесткой конкуренции с зарубежными направлениями отдыха вводить курортный сбор не благоразумно. "Это не повысит привлекательность отдыха в России. У нас рано хотят сделать туризм "дойной коровой". Мы не Испания и не Италия, где практически все крупные города собирают свои туристические налоги. Это признанные во всем мире туристические места и направления с большим потоком туристов, с меньшей зависимостью от сезонности. Там такие поборы хотя бы оправданы", - рассуждает один из экспертов.

"В связи с кризисом курортный сбор вводить не ко времени", - резюмируют в ICS Travel Group.

Глава компании "Мультитур" Дмитрий Шаров также обращает внимание на возможность оплаты сбора бюджетными туристами. "Я против всех дополнительных взиманий, в том числе и курортного сбора, поскольку это вызывает со стороны туристов недовольство, особенно если речь идет о туристах, у которых бюджет ограничен. И для многих отдыхающих все-таки данная доплата будет неожиданным сюрпризом при размещении", - говорит он.

С осторожностью говорят о курортном сборе и в регионах. Так, ТАСС приводит мнение руководителя комитета по туризму и курортам Адыгеи Инвера Калашаова, который считает, что размер курортного сбора должен быть приемлемым для туристов в каждом конкретном регионе. "Сбор должен быть "справедливым", не ложащимся тяжким бременем на отдыхающих, чтобы не тормозить развитие туризма в стране. Повышение цен на рынке внутреннего туризма может заставить часть людей отказаться от услуг операторов, что означает потери для государства", - считает собеседник.

Какой должна быть сумма сбора

Вопросы у турбизнеса вызывает и сумма сбора, которая пока остается не ясной. Ее предельный размер в 150 руб. в сутки на одного человека может привести к подорожанию отдыха на 450 руб. в сутки на семью из трех человек. "В некоторых объектах размещения такая доплата соответствует уже другой категории номера. Например, если номер категории "эконом" стоит 1 тыс. 200 руб. в сутки, то от 1 тыс. 600 руб. может начинаться стоимость номера комфорт. Так что по факту выйдет, что оплачивая сбор, отдыхающие заплатят за более высокую категорию номера, оставаясь в более экономичном номере", - говорит один из ставропольских отельеров.

Кроме того, как показывают расчеты санаториев, курортный сбор отразится на стоимости путевки. "Сбор с одного отдыхающего, покупающего двухнедельную путевку, составит 1 тыс. 400 руб., то есть еще как минимум на 2% цена путевки вырастет", - рассказал ТАСС директор сочинского санатория г-н Богданов.

По предположению эксперта, скорее всего курортный сбор будет взиматься уже при размещении гостя в отеле или санатории. "Гостей это радовать не будет точно, туристы будут предпочитать размещение в частном секторе", - добавил собеседник агентства.

Как показал опрос, проведенный АТОР, 53% представителей турбизнеса назвали уместной сумму сбора от 50 до 100 руб. в день. Еще 15% респондентов отметили, что сумма сбора должна быть индивидуальной в зависимости от типа размещения: чем дороже гостиница, тем больше сбор, а 12% опрошенных заявили, что сумма сбора должна варьироваться в зависимости от региона. И, наконец, по оценкам еще 12% принявших участие в опросе, туристам по карману будет курортный сбор в размере от 100 до 200 руб.

А как у них?

Городской налог, туристический налог, эконалог, налог на ночевки - такие сборы платят сегодня туристы во многих европейских городах и на курортах, и обычно средства от них направляются или на поддержание инфраструктуры , которой пользуются туристы (пляжи, дороги, транспорт) или на сохранение природного наследия, которое страдает от нашествия отдыхающих. Рим, Берлин, Лиссабон, Париж, Брюссель, Будапешт, Амстердам, Мадрид, Барселона - вот только небольшой перечень популярных туристических дестинаций, где взимают налоги с туристов (от 1 до 9 евро в день в зависимости от категории отеля).

Нечто близкое к российскому курортному сбору можно увидеть в эконалоге на Балеарских островах (Майорка, Ибица, Менорка и Форментера), где подобный механизм заработал с 1 июля этого года. Эконалог, который идет на сохранение природного наследия и развитие инфраструктуры , платят все туристы старше 16 лет. Сумма налога различается в зависимости от места размещения в размере от 0,25 до 2 евро за ночь. Так, самую большую сумму налога удерживают с постояльцев пятизвездочных отелей - 2 евро за ночь. С клиентов отелей 4* берут 1,5 евро за ночь, за ночевку в гостиницах 2 и 3*, апартаментах и гостевых домах - 1 евро. Больше всего сэкономят на налоге те, кто остановится в кемпингах и хостелах - им предстоит заплатить всего 0,5 евро. Оплата налога производится непосредственно в отеле и касается как самостоятельных, так и организованных туристов. В несезон - с 1 ноября по 31 марта - с туристов будет удерживаться только половина налога. На оплату в 50% могут рассчитывать и те, кто проживает более девяти дней в одном и том же месте размещения. В прошлом году на Балеарских островах побывало порядка 14 млн туристов. В этом году, как ожидается, этот показатель вырастет еще на 10-15%. Сборы по налогу прогнозируются в объеме 60-70 млн евро.

Правительство России рассмотрело и одобрило на своём заседании законопроект о проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в ряде субъектов Федерации. Конкретно речь идёт о введении с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года курортного сбора в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. По итогам эксперимента будет решено, вводить ли курортный сбор на всей территории страны или отказаться от его введения. Скоро законопроект будет направлен в Госдуму.

Возвращение к прошлому

Проект федерального закона был подготовлен Минкавказом России в соответствии с поручением президента по итогам заседания президиума Госсовета о повышении привлекательности российских курортов, которое прошло в августе 2016 года. Документ одобрила комиссия по законопроектной деятельности Правительства 17 апреля 2017 года. Сбор с курортников должен пойти на сохранение, восстановление и развитие объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения.

Такой сбор в нашей стране существовал, он был установлен законом РСФСР от 12 декабря 1991 года, утратившим силу в 2004 году.

Курортный сбор - это дополнительный налог на туристов. Владимир Путин попросил на президиуме Госсовета с осторожностью подходить к его взиманию. «Если это делать, то очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для окружающих».

Законопроект о проведении эксперимента отдаёт на откуп субъектам Федерации размер курортного сбора, порядок и сроки его исчисления, уплаты и перечисления в бюджет субъекта, перечень лиц, освобождённых от его уплаты.

Платить курортный сбор должны будут как россияне, так и иностранцы. От него освобождаются организации и индивидуальные предприниматели, ведущие бизнес в курортных зонах. Предполагается, что в стоимость путёвки этот сбор вноситься не будет, его отдыхающие заплатят при заезде или выезде с курорта.

Имей лишних сто рублей

Так на сколько же придётся раскошелиться дорвавшимся до отдыха гражданам? На эту тему шли дискуссии, звучали разные цифры. Министр финансов Антон Силуанов говорил о 50-100 рублях в день. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров приемлемой суммой называл 100 рублей, заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников таковой считает 150 рублей, а министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий думает, что сбор должен быть единовременным и не превышать 300 рублей с физического лица.

В законопроекте предусматривается, что размер курортного сбора не может составлять более 100 рублей за сутки фактического пребывания в объекте размещения. Он может быть дифференцирован в зависимости от сезонности (в том числе снижен до 0 рублей), времени пребывания человека на отдыхе, значения курорта и местонахождения территорий муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента.

Говорится в проекте закона и о создании Фонда развития курортной инфраструктуры, который будет финансировать работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству курортных объектов

Курортный сбор, по словам замминистра по делам Северного Кавказа Андрея Резникова, не будет распространяться на детей до 18 лет, инвалидов и сопровождающих их лиц, ветеранов, Героев СССР и России, Героев Социалистического Труда, чернобыльцев и тех, кто приехал в регион учиться или работать. Регионы также могут по своему усмотрению вводить дополнительные льготные категории граждан.

Туристы уйдут к бабушкам?

Как считает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин, регионы должны строго отвечать за расходование средств, полученных с курортного сбора. А если он себя не оправдает, не докажет эффективность, то ничто не мешает по итогам эксперимента его отменить.

Крым на сегодняшний момент не совсем готов к введению курортного сбора, заявил глава республики Сергей Аксёнов. Потому что на полуострове пока ещё много находящихся «в тени» мини-отелей и квартир.

Сторонником дополнительной платы за отдых является депутат Госдумы Виталий Милонов, предлагавший ввести курортный сбор ещё в 2015 году. Он хотел бы, чтобы эти деньги взимались не только на курортах, но и в туристических городах. Они помогут навести порядок в гостиничном бизнесе.

Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Щетинин против того, чтобы допналог на туриста шёл, например, на уборку мусора - это дело местных властей и владельцев отелей. Но поддержку технической и медико-организационной работы на курортах можно усилить за счёт сборов с отдыхающих.

Представители турбизнеса скептически относятся к курортному сбору. Сейчас, как говорит директор по связям с общественностью компании «Tez Tour Россия» Лариса Аханова, туристы готовы уйти к другому агентству из-за разницы в цене тура в 1 тысячу рублей. А сбор за всю семью из нескольких человек может составить приличную сумму. «Люди в целях экономии предпочтут ехать отдыхать самостоятельно, снимая койко-место у бабушек. Доля организованного туризма может начать снижаться», - говорит гендиректор «Интуриста» Виктор Тополкараев.

Однако курортный сбор - мировая практика. Например, в Египте он составляет 7 долларов, а в Каталонии (Испания) - 0,75-2,50 евро с каждого постояльца за сутки проживания. Во Франции размер сбора определяют муниципалитеты, он также зависит от звёздности отеля. Отели ниже трёх звёзд берут 0,9 евро, а пятизвёздные - 3 евро. Но в других туристических странах - Болгарии, Турции, Индии - такого налога нет.

С 1 мая 2018 года в некоторых регионах можно официально брать с туристов курортный сбор. Федеральный закон вступил в силу летом 2017 года, но раньше требовать деньги с туристов по нему было нельзя.

Курортный сбор - это платеж, который будут брать с туристов за каждый день отдыха помимо стоимости путевки и проживания.

Объясняем, как все на самом деле обстоит с курортным сбором, кому и за что придется платить.

Главное

Эксперимент с курортным сбором касается некоторых курортных городов и поселков Крыма, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев. Но платить нужно не везде и не всем.

Сбор берут только с совершеннолетних, которые остановились в гостинице, пансионате или санатории более чем на сутки. Действуют льготы.

Сбор не платят те, кто живет на территории эксперимента постоянно, приехал на лечение или спортивные соревнования.

Платить нужно, только если гостиница принадлежит фирме или ИП . Если живете у бабушки в частном доме (и она не ИП ), то платить не нужно. Платежи официальные, с квитанцией.

Курортные сборы есть во многих странах. В теории они идут на дороги, набережные, уборку пляжей и другие полезные вещи.

Что такое курортный сбор?

Власти решили провести эксперимент, чтобы развивать курортные зоны. Деньги на развитие хотят получить от туристов. Раньше туристы приезжали куда-нибудь в Сочи, ходили по набережной, гуляли в парках - их построили в том числе за счет бюджета. А деньги от отдыхающих получали владельцы гостиниц и туроператоры.

Екатерина Мирошкина

экономист

Теперь туристы будут платить за использование инфраструктуры, а эти деньги, по задумке, пойдут на ее развитие: чтобы ремонтировать дороги, разбивать новые парки и благоустраивать пляжи. За один сезон за счет курортного сбора можно собрать с отдыхающих десятки миллионов рублей, которые могли бы пригодиться для чего-то полезного.

Курортный сбор надо платить везде, куда едешь отдыхать?

Нет, не везде. Эксперимент проводят в четырех регионах: в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.

Это не значит, что курортный сбор придется платить на любом курорте. В каждом регионе приняли свои законы по поводу сроков, сумм и конкретных курортов.

	Когда платить	Сколько платить
Алтайский край : Белокуриха	С 1 мая 2018 года	В 2018 году - 30 рублей, с 2019 года - 50 рублей
Ставропольский край : Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск	С 1 мая 2018 года	50 рублей
Краснодарский край : Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, Новомихайловское, Джубгское, Небугское и Шепсинское поселения Туапсинского района	С 16 июля 2018 года	10 рублей
Крым : Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, Черноморский район	отложили на 2019 год	10 рублей (с 1 мая до 30 сентября и только с 2019 года)

Алтайский край : Белокуриха

Сколько платить. В 2018 году - 30 рублей, с 2019 года - 50 рублей

Ставропольский край : Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск

Сколько платить. 50 рублей

Краснодарский край : Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, Новомихайловское, Джубгское, Небугское и Шепсинское поселения Туапсинского района

Сколько платить. 10 рублей

Крым : Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, Черноморский район

Когда платить. В 2018 году платить не нужно. Сбор отложили на 2019 год

Если едете отдыхать в Санкт-Петербург, Москву или Суздаль, никакого курортного сбора там быть не может. Даже если попросят его заплатить, это незаконно. Если выбираете путевку и не хотите платить курортный сбор, сверьтесь со списком городов и поселков, где он действует.

Платят только туристы? А дети тоже? А если я там живу?

Курортный сбор платят те, кто приезжаетна территорию эксперимента.

Территория эксперимента - это не весь регион, а конкретный населенный пункт. Даже жители одного региона могут стать плательщиками курортного сбора: например, если житель Ставрополя приедет в Пятигорск. Ставрополь не относится к территориям эксперимента, а Пятигорск относится. А вот по закону Краснодарского края для всех жителей приняли специальную норму: им не нужно платить сбор в населенных пунктах своего региона, которые участвуют в эксперименте.

Те, кто зарегистрирован в этом регионе, приехал на лечение, учебу или соревнования, имеет в населенном пункте недвижимость или постоянную работу, курортный сбор не платят. Свой статус нужно подтвердить документами.

Вот еще требования к плательщикам:

1. Возраст старше 18 лет.
2. Приехали больше чем на сутки.
3. Остановились в гостинице, санатории или пансионате.

Некоторые туристы не будут платить курортный сбор, если смогут подтвердить льготы. Полный список льгот есть в статье 7. Например, освобождены герои, ветераны, инвалиды и малоимущие.

Перед поездкой нужно изучить местный закон. Региональные власти могут расширить перечень льготников.

Курортный сбор платят за каждого человека отдельно. Если компания из пяти взрослых приехала отдыхать в августе 2018 года в Анапу на 10 дней, то вместе они заплатят 500 рублей. А если та же компания поедет в Ессентуки, то за такой же срок заплатит 2500 рублей курортного сбора.

Когда нужно платить этот сбор? Он войдет в путевку?

Курортный сбор не входит в путевку и стоимость проживания в гостинице. Его оплачивают отдельно за каждый день до выезда из отеля. День заезда не считается.

Если ездить по региону или менять отель, повторно за один и тот же период платить не придется.

Курортный сбор - это официальный платеж. При оплате обязаны выдать квитанцию. Деньги идут не владельцу гостиницы, а в бюджет.

Курортный сбор будут требовать во всех гостиницах? Даже частники за аренду комнаты?

В законе четко прописано, что взимать курортный сбор могут только организации и ИП . Если они владельцы гостиницы, частного пансионата, мини-отеля или еще какого-то места, пригодного для проживания, придется платить курортный сбор.

Если владелец дома - частное лицо, платить курортный сбор не нужно. Если частники без статуса ИП требуют деньги со ссылкой на бюджетные платежи, это незаконно.

Командировочным тоже придется платить? Если я не отдыхаю, а приехал по работе?

Да, в рабочих поездках тоже придется платить. Не имеет значения, зачем приехал человек: в отпуск или по работе. Все случаи, когда платить не нужно, перечислены в законе, и командировок там нет. А вот лечение, соревнования и учеба есть.

Что будет, если не платить?

Курортный сбор - это не налоговый платеж. Санкций, как за неуплату налогов, быть не может. В федеральном законе не прописано, что будет, если в день выезда из отеля не заплатить курортный сбор. Туристу не могут не отдать вещи, не продать билет на поезд или не посадить в самолет.

Но его могут оштрафовать по региональным законам. Даже после выезда этот штраф никуда не денется. Например, за неуплату курортного сбора в Краснодарском крае могут оштрафовать на сумму от 500 до 2000 рублей - это может быть больше, чем курортный сбор за все время отдыха семьи с детьми.

До 2000 Р

штраф за неуплату курортного сбора в Краснодарском крае

А как у других?

Курортный сбор взимают с туристов в разных странах. В Италии сумма зависит от места размещения и длительности проживания - в среднем 1-5 евро в день с человека. Есть льготы для некоторых категорий. Деньги нужно вносить прямо в гостинице по квитанции.

В США есть гостиничный налог. Он идет на развитие туристической инфраструктуры. Ставки зависят от места и времени проживания и меняются каждый квартал.

Сбор с туристов взимают в Португалии и некоторых городах Германии.

Курортный сбор во времена СССР действовал еще с 1933 года. В России закон в предыдущей редакции приняли в 1991 году и отменили в 2004.